1947年11月14日，毛泽东、周恩来、任弼时率中央机关离开居住了50多天的神泉堡，经佳县的阎家茆、乌龙铺、米脂县的申家硷，于22日迁往米脂县的杨家沟。此时，中央直属纵队改名为“亚洲部”。

杨家沟位于米脂城东20多公里处。这里偏僻安静，容易保密，且窑洞和房屋又多，便于中央机关长时间居住和召开较大的会议。从11月22日进驻，到1948年3月21日离开，党中央机关在杨家沟整整住了四个月。著名的“十二月会议”就是在这里召开的。

为了制定中国共产党的行动纲领，以准备夺取全国胜利，中共中央于1947年12月25日至28日在杨家沟召开了中共中央扩大会议。这次会议是中共中央撤离延安后召开的一次十分重要的会议，也是中共中央在陕北召开的最后一次重要会议。会议由毛泽东、周恩来、任弼时主持，参加会议的还有彭德怀、叶剑英、贺龙、陆定一、王明等20多位中央委员和候补中央委员，以及陕甘宁边区和晋绥边区的主要负责同志。会议在正式举行之前，曾召开了18天预备会议，与会人员分为政治、军事、土地等几个小组，对有关问题进行了充分的酝酿和讨论。

会议的主要议程是讨论和通过毛泽东向会议作的《目前形势和我们的任务》的书面报告。报告精辟地分析了国际国内形势，高度评价了人民解放战争转入战略进攻的伟大历史意义，系统地总结中国共产党领导人民革命战争的经验，特别是18个月以来领导解放战争经验的基础上提出了著名的十大军事原则。关于土地改革和整党，毛泽东在报告中强调:“全党必须明白，土地制度的彻底改革，是现阶段中国革命的一项基本任务。如果我们能够普遍地、彻底地解决土地问题，我们就获得了足以战胜一切敌人最基本的条件。为了能更正确更彻底地解决农民的土地问题以及纠正土改工作中已出现的某些“左”的偏向，毛泽东在报告中提出了许多重要的方针、原则和政策，而且还进一步部署了整党工作，以保证土地改革的顺利进行。毛泽东还向全国人民明确宣布了中国共产党在新民主主义革命时期的经济纲领，即:“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。”另外，在报告中，毛泽东对中国共产党的基本政治纲领和统一战线问题也作了重要阐述。

毛泽东这篇报告是一篇划时代的中国革命纲领性文件，是中国共产党和人民解放军“打倒蒋介石、建立新中国”的具体行动纲领，对中国共产党当前及今后各方面的工作具有重大的指导意义。

在会议期间，周恩来作了军事形势的报告。周恩来详尽分析了全国战局的发展形势和敌我军力对比的巨大变化，指出在战争第二年内我军在各个战场上都无例外地转人主动。他代表党中央提出，要将革命战争一直打下去，用3至5年时间消灭蒋介石，夺取全国革命胜利。

任弼时在大会上就土地改革和整党问题作了发言，针对各地在土地运动中已经出现的错误做法，提出了许多政策界限。

另外，彭德怀、贺龙、王明在会上也都作了发言。

“十二月会议”是中共中央在革命新高潮已经到来的历史转折关头召开的一次十分重要的会议，对夺取全国革命的最后胜利有重要意义。

(作者：申沛昌 陕西省延安精神研究会第三届理事会副会长、延安大学原校长)